Η εφαρμογή του «Εθνικού Σχεδίου Δράσης για τους Βοσκοτόπους» που πραγματοποίησε πρόσφατα ο ΟΠΕΚΕΠΕ και είχε ως στόχο τον έλεγχο των προβληματικών εκτάσεων των βοσκοτόπων, ανέδειξε το σύνθετο πρόβλημα της μείωσης του ποσοστού  επιλεξιμότητας  των εκτάσεων που  εξακολουθούν να παραμένουν διαθέσιμες για τους κτηνοτρόφους της χώρας, λόγω της αλλαγής χρήσης τους από βοσκότοπους σε δάση. Το γεγονός αυτό επηρεάζει άμεσα  την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων των κτηνοτρόφων,   τις ενισχύσεις που λαμβάνουν και  επομένως την επιβίωσή τους.

 

Επιπλέον, με την εφαρμογή του Ν.4061/2012 καλείται ο κτηνοτρόφος ως υποψήφιος ενοικιαστής  αφού πρώτα απεικονίσει -με σημαντική οικονομική δαπάνη- σε τοπογραφικό διάγραμμα μια περιοχή εκατοντάδων στρεμμάτων του μέχρι πρότινος βοσκότοπου που τον ενδιαφέρει, να αποδείξει αν η έκταση του Δημοσίου που προτίθεται να ενοικιάσει είναι δασική ή μη, κατόπιν εισήγησης της αρμόδιας δασικής υπηρεσίας, γεγονός που αποτελεί  παγκόσμια πρωτοτυπία.

 

Εκτός όμως από το θέμα της ενεργοποίησης των δικαιωμάτων, που μέχρι σήμερα πραγματοποιούνταν επί χάρτου και  «καθ’ υπόδειξη του παραγωγού», η ουσία του προβλήματος έγκειται στο ότι το νομικό καθεστώς που διέπει τους βοσκότοπους είναι ασαφές και περίπλοκο  και  ότι  η διαχείριση των λιβαδιών της χώρας  είναι διασπασμένη μεταξύ ΥΠΑΑΤ και ΥΠΕΚΑ. Αυτό  έχει ως αποτέλεσμα την υποβάθμιση των συγκεκριμένων εκτάσεων λόγω  υπερβόσκησης ή  υποβόσκησης.

 

 

Επειδή χωρίς τους βοσκότοπους  δεν υπάρχει, ούτε μπορεί να υπάρξει βιώσιμη κτηνοτροφική δραστηριότητα στη χώρα και δεν μπορεί ο κτηνοτρόφος να αντιμετωπίζεται από την Πολιτεία ως συστηματικός παραβάτης.

 

Επειδή το πολύπλοκο θεσμικό πλαίσιο και η ασάφεια δημιουργούν συγκρούσεις μεταξύ της αξιοποίησης και της προστασίας των βοσκοτόπων, η πλειοψηφία των οποίων υπάγεται στη δασική νομοθεσία.

 

Επειδή ο καθορισμός των δικαιωμάτων ενίσχυσης των κτηνοτρόφων βασίστηκε στις εκτάσεις που την περίοδο αναφοράς (2000-2002) και μέχρι το 2012 ήταν στην συντριπτική τους πλειοψηφία χαρακτηρισμένες ως επιλέξιμοι βοσκότοποι.

 

 

1.Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί, σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου να αποφευχθεί ο κίνδυνος της μη καταβολής των ενισχύσεων σε κτηνοτρόφους που επί σειρά ετών χρησιμοποιούσαν «προβληματικές» περιοχές βοσκοτόπων που υπάγονται στη δασική νομοθεσία;

 

2.Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί, σε συνεργασία με τα  συναρμόδια Υπουργεία, προκειμένου να θεσπιστεί ένα σαφές και ενιαίο κανονιστικό πλαίσιο ορθολογικής  διαχείρισης των λιβαδικών εκτάσεων της χώρας καθώς επίσης και για την πλήρη απογραφή των βοσκοτόπων και τη σύνδεσή τους με το Εθνικό Κτηματολόγιο;

 

 

 

Αθήνα, 19.6. 2013                                          

 

                                                                              Ο Ερωτών Βουλευτής

 

  

                                                                        Αντώνης Εμμ.  Μπέζας